Запрет на продажу пива

Депутаты ЗС НО поддержали законопроект о запрете продажи алкоголя в жилых домах

Депутаты Законодательного собрания Нижегородской области приняли в первом чтении изменения в закон «О регулировании отдельных правоотношений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Об этом сообщает пресс-служба ЗС НО по итогам заседания 28 мая 2020 года.

Закон запрещает розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в многоквартирных домах, если входы для покупателей расположены со стороны подъездов.

«Этот законопроект направлен на решение острой проблемы, связанной с потреблением гражданами алкогольной продукции в барах, кафе и буфетах, занимающих небольшие площади на первых этажах многоквартирных домов. После рассмотрения проекта закона в первом чтении мы будем проводить процедуру оценки регулирующего воздействия законопроекта, по итогам которой он будет дорабатываться, в том числе с учетом мнения предпринимательского сообщества. На мой взгляд, предлагаемые меры нужны прежде всего для сохранения спокойствия граждан и защиты подрастающего поколения», — сказал председатель комитета по экономике, промышленности, развитию предпринимательства, торговли и туризма Олег Лавричев.

Одной из причин разработки законопроекта стал тот факт, что в адрес органов государственной власти Нижегородской области поступают многочисленные обращения и жалобы граждан, проживающих в многоквартирных домах, обеспокоенных частым нарушением общественного порядка на прилегающих к многоквартирным домам территориях, во дворах и детских площадках.

Отметим, что согласно федеральному закону, органам государственной власти субъектов РФ предоставлено право устанавливать дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах, на прилегающих к ним территориях, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Сегодня в сети ходит огромное количество слухов про Закон о продаже пива в жилых домах, из содержания которого следует, что торговля пивом в таких местах, в том числе и в рамках общепита, запрещается. Поэтому мы решили разобраться с тем, правдивы ли слухи, и стоит ли готовиться предпринимателям, имеющим пивные торговые точки в многоквартирниках, к переезду.

Проанализировав значительное число источников, нам удалось найти причину появления подобных слухов:

В июле 2016 года инициативной группой от партии КПРФ был внесен проект нормативно-правового акта, которым предлагалось запретить продажу алкоголя в розницу, в том числе и пива, в помещениях, располагающихся как внутри многоквартирных домов, так и в пристроенных к многоквартирным домам торговых помещениях.

Из смысла сопутствующих законопроекту письменных пояснений следует, что такие ограничения будут способствовать снижению объемов потребления алкоголя, и пива в частности, за счет того, что в шаговой доступности приобрести алкоголь будет сложно.

Однако, указанный законопроект на сегодняшний день не утвержден, и какого-либо иного федерального закона о продаже пива в жилых домах не существует. Также мы провели дополнительные исследования текущего законодательства, чтобы получить ответ на вопрос о том, в каких помещениях будет запрещено торговать алкогольной продукцией в 2020 году. Ознакомиться с ним вы можете .

Между тем, законодатель предоставил право субъектам федерации самостоятельно определять дополнительные требования ко времени, местам и условиям продажи алкогольной продукции, за исключением продажи алкоголя в рамках общепита.

Так, ранее на страницах нашего сайта мы неоднократно разбирали вопросы, связанные с изменениями, которые в 2017 году претерпел закон No171-ФЗ Об обороте алкогольной продукции.

Согласно пункту 9 ст.16 Закона

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания

Соответственно, несмотря на отсутствие федерального нормативного акта, запрещающего торговлю пивом в многоквартирных домах, подобного рода запрет может быть установлен на краевом или областном уровне (например, региональным законом о продаже пива в жилых домах и т.п.).

Например, он уже был установлен в Краснодарском крае и Оренбургской области в начале 2017 года.

Так, в Оренбургской области такой запрет звучит следующим образом:

не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в розлив в торговых объектах (за исключением предприятий общественного питания, соответствующих типу «ресторан», «кафе»), расположенных в нежилых встроенных, встроенно-пристроенных, пристроенных помещениях жилых домов и жилых многоквартирных домов» (Постановление Правительства Ориенбургской области от 14.09.2012 г. № 786-п с изм. от 28.04.2017 г.)

В соответствии со с.3 Закона Краснодарского края от 4 июня 2012 г. N 2497-КЗ:

не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 11 часов, в том числе пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, в организациях общественного питания, расположенных в многоквартирных домах, а также во встроенных, в пристроенных, во встроенно-пристроенных помещениях в многоквартирных домах

Не всегда ограничения устанавливаются именно законом. Как видно, таким документом может быть и нормативный акт распорядительного характера, т.е. постановление, регламентирующее порядок продажи алкоголя.

Кроме того, сформулированы ограничения, касающиеся продажи пива в жилых домах, не одинаково.

Следовательно, предпринимателям и юридическим лицам, торгующим пивом в розницу, в чьих регионах еще не принят Закон о запрете продажи пива в жилых домах, следует периодически проводить мониторинг нормативно-правовых актов в области оборота алкоголя, принимаемых на уровне субъекта РФ, в чьих границах предприниматель ведет свою предпринимательскую деятельность.

Установление запретов на торговлю алкоголем в жилых домах на уровне субъектов РФ пока не получает существенного отрицательного резонанса, поэтому вполне вероятно, что впоследствии на федеральном уровне снова появится инициатива о внесении изменений в Закон об обороте алкоголя, и перечень объектов, в которых продажа алкоголя в розницу, в том числе пива, сидра, медовухи и пуаре будет дополнен помещениями, входящими в состав жилых помещений или пристройках к ним.

Но тот факт, что многие субъекты РФ ограничиваются более узким перечнем дополнительных требований, предъявляемых к торговле алкоголем в границах своих территорий, свидетельствует об отсутствии веских оснований для установления запрета на продажу алкогольных напитков в жилых домах в масштабах всей страны.

В заключение хочется обратить внимание на то, что торговлю пивом при оказании услуг общественного питания законы о продаже пива в жилых домах, принимаемые на уровне субъекта, коснуться не смогут, поскольку об этом прямо говорит п.9 ст.16 Закона об обороте алкоголя. Дополнительно предлагаем вам ознакомиться с содержанием статьи о том в каких помещениях запретили торговать разливным пивом в 2020 году.

Время продажи пива в Москве и области

Продажа пива и прочей алкогольной продукции (часы продажи)

С недавних розничная продажа алкоголя в Москве и Московской области стала возможна при соблюдении ряда требований, но большинство граждан волнует один простой вопрос – если продажа спиртного запрещена в ночное время суток, то до которого часа можно законно купить алкоголь в магазине?

Согласно действующему законодательству, продажа алкогольной продукции более 0,5% не допускается в ночное время с 23:00 часов утра до 8:00 часов утра по местному времени, но есть нюансы и исключения.

Извините, в настоящее время нет доступных опросов.

Какие есть исключения

Исключения составляют следующие случаи:

  • продажа организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, при оказании ими услуг общественного питания;
  • продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи индивидуальными предпринимателями при оказании ими услуг общественного питания;
  • продажа алкоголя магазинами беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов РФ вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на продажу алкогольной продукции (п. 5 ст. 16 Закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ).

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции также регламентируется данным федеральным законом.

До скольки продают алкоголь в Москве

установлено Постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 2005 года № 1069-ПП и осуществляется с 8 утра до 23 часов вечера.

Время продажи в Московской области

В соответствии с законом Московской области № 55/110-П торговля разрешена с 8 утра до 23 часов вечера.

Время продажи пива в регионах России.

В каждом регионе есть свои ограничения времени продажи, к примеру:

  • в Новосибирской области запрещена оптовая и розничная торговля любой алкогольной продукции с 22:00 до 9:00, а в Республике Коми продажа разрешена до 22 часов, в Пскове и Архангельской области алкоголь начинают продавать только с 10 часов следующего дня.
  • В Кировской области ситуация такая же, но там, в дополнение к этому в выходные дни продажу алкоголя прекращают с 17.00.
  • Но наиболее жестко поступили в Чеченской республике — там алкоголь разрешено продавать только два часа с 8 утра и до 10 дня. А в дни мусульманских религиозных праздников на алкоголь наложен полный запрет.

Продажа безалкогольного пива (до 0,5) осуществляется круглосуточно, так как не является алкогольным напитком и попадает под действующее законодательство.

Исключение из правил для общепита и «duty free»

Так, запрет на продажу алкоголя с 23 часов вечера до 8 часов утра следующего дня по местному времени не распространяется на общепит – кафе и рестораны, а также на магазины беспошлинной торговли по типу — «duty free».

За нарушение правил продажи административная ответственность:

  • Где запрещено торговать алкоголем в Москве
  • Штраф за продажу пива несовершеннолетним детям
  • Штрафы за нарушения правил торговли алкоголем
  • Штраф за распитие алкоголя в неположенном месте

Учитывая то, с какой частотой у нас привносятся изменения в нормативно-правовое регулирование оборота алкогольной продукции, необходимо систематически отслеживать изменения в законе, и, в случае чего, вносить коррективы в порядок ведения коммерческой деятельности во избежание административной ответственности.

Одним из таких вопросов, которому следует уделять внимание, является вопрос о том, в каких помещениях можно открывать магазин разливного пива. Он является актуальным для владельцев такого рода бизнеса, а также для начинающих предпринимателей.

Для того, чтобы выяснить, в каких помещениях запретили торговать разливным пивом, следует обращаться:

  • во-первых, к Закону об обороте алкоголя (Федеральный закон №171-ФЗ от 22.11.1995 года);
  • во-вторых, к региональному законодательству того субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется или планируется продажа пива на розлив.

Практически во всех наших статьях, касающихся правового регулирования торговли пивом, мы указываем, что основные существенные ограничения законодатель определил в статье 16 упомянутого в предыдущем абзаце закона.

Сразу оговоримся, что речь пойдет именно о продаже разливного пива на вынос, то есть его розничной реализации за рамками оказания услуг общественного питания.

Итак, в соответствии с пп.1 п. 2 ст.16 Закона об обороте алкоголя розничная продажа алкогольной продукции не допускается:

в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, находящихся во владении, распоряжении и (или) пользовании:

  • образовательных организаций;
  • ИП, осуществляющих образовательную деятельность, и (или) организаций, осуществляющих обучение;
  • юридических лиц и ИП, осуществляющих в качестве основного вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, а также юридических лиц и ИП, осуществляющих наряду с основной деятельностью медицинскую деятельность на основании лицензии;
  • юридических лиц независимо и ИП, осуществляющих деятельность в области культуры.

При этом, законодатель уточнил, что

Запрет на розничную продажу алкогольной продукции, указанный в настоящем подпункте, действует в отношении зданий, строений, сооружений и помещений, используемых для непосредственного осуществления соответствующих видов деятельности.

Иными словами, если не вся часть здания находится в распоряжении медицинской или образовательной организации, то в свободной части размещение магазина разливного пива соответствует закону.

Также, реализация алкогольных напитков, в том числе пива на розлив, запрещена

  • на спортивных сооружениях, которые являются объектами недвижимости;
  • в зданиях и сооружениях, предназначенных для управления войсками, размещения и хранения военной техники, военного имущества и оборудования, испытания вооружения, а также в зданиях и сооружениях производственных и научно-исследовательских организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, обеспечивающих оборону и безопасность Российской Федерации;
  • на вокзалах, в аэропортах (за исключением магазинов беспошлинной торговли);
  • в нестационарных торговых объектах (за исключением магазинов беспошлинной торговли);

Как видно, существенных ограничений, препятствующих реализации разливного пива и открытию разливаек в населенных пунктах, Закон не содержит.

Однако, в настоящее время в нескольких регионах установлен запрет на торговлю пивом в жилых домах, что побуждает предпринимателей периодически отслеживать, в каких помещениях, согласно закону, запретили торговать разливным пивом.

Обратимся к п.9 ст.16 Закона об обороте алкоголя, звучит он следующим образом:

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Соответственно, федеральным законом установлено право субъектов самостоятельно определять места, в которых право продажи пива будет либо запрещено, либо ограничено. Такое предоставленное региональным властям право легализует запрет на продажу пива в жилых домах, и спорить с этим не приходится. Чтобы минимизировать риски в предпринимательской деятельности, региональное законодательство необходимо периодически изучать.

Приведем в качестве примера выдержки из нормативно-правовых актов нескольких регионов:

В Амурской области, например,

«не допускается розничная продажа алкогольной продукции в розлив в тару продавца либо в тару потребителя пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, сидра, пуаре, медовухи на объектах, расположенных в многоквартирных жилых домах и общежитиях, а также в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к ним помещениях».

В Архангельской области запрещена

розничная продажа алкогольной продукции в границах территорий, занятых торговыми объектами, расположенными в нежилых помещениях жилого дома, вход для покупателей в которые организован со стороны того же фасада жилого дома, на котором расположен подъезд (расположены подъезды) жилого дома. Данное ограничение не распространяется на торговые объекты, вход для покупателей в которые организован со стороны уличного фасада жилого дома (фасада жилого дома, обращенного к улице (автомобильной дороге).

В Тульской области

Не допускается розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемая организациями и индивидуальными предпринимателями в торговых объектах, расположенных в нежилых, во встроенных, в пристроенных, во встроенно-пристроенных помещениях в многоквартирных жилых домах, в розлив.

На этом, полагаем, разбор вопроса о том, в каких помещениях нельзя торговать пивом, можно закончить.

В заключение хочется сказать, что слухи о запрете продажи разливного пива в жилых домах ходят уже не первый год, однако, по состоянию на первое декабря 2019 года такие ограничения установлены только в трех субъектах, и, опять же, с некоторыми особенностями. Наглядным примером может служить Архангельская область. Ознакомиться с дополнительной информацией по вопросу запрета торговли пивом в жилых домах вы можете на ЭТОЙ странице нашего сайта.

Наталья Балыкина — юрист Краспиво.

Как не закрыться в 2020 из-за нового закона!

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО

от генерального директора ООО «Пивная Столица»

Елизаветы В.

Уважаемые партнеры, 19.12.2019 года Постановлением Московской областной Думы №29/103-П был принят Закон Московской области №289/2019-ОЗ от 26.12.2019 «О внесении изменения в Закон Московской области «О розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в Московской области» (далее – Закон).
Согласно данному Постановлению, с 26.06.2020 на территории Московской области розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемая организациями и индивидуальными предпринимателями не будет допускаться:

— в нежилых, во встроенных, в пристроенных, во встроенно-пристроенных помещениях в многоквартирных жилых домах, вход для покупателей, в которые организован со стороны двора и (или) торца данных жилых домов;

— в помещениях, переведенных из жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирных жилых домах (не важно, где вход).

Торговля возможна будет при оказании услуг общественного питания (возможность торговли при наличии лицензии на крепкий алкоголь уточняем).
Обращаю Ваше внимание, что Закон вступает в силу только с 26 июня 2020 г.
Многие из Вас имеют магазины именно на первых этажах жилых домов с торцов зданий или в пристройках, и в тех, что переведены из жилого фонда. Вложены большие средства в ремонт, оснащение и потрачено много сил в Ваше Дело.

Я приведу в письме ряд конкретных мер, которые позволят продолжить работу Ваших магазинов.

Стать общепитом, для этого нужно:

1. иметь главный ОКВЭД 56.10 (обратиться в свою налоговую можно заранее);

2. иметь площадь не менее 20кв.м.;

3. иметь два туалета, один для персонала в складской части и один для посетителей в торговой зоне магазина. Туалет для посетителей должен быть оснащен умывальником с зеркалом, электророзеткой, туалетной бумагой, диспенсером с жидким мылом, бумажными полотенцами или электрополотенцем, крючками для одежды и сумок, корзиной для мусора;

4. иметь столики минимум один (желательно у окна);

5. иметь в наличие еду, которую посетитель может скушать прямо в зале (это может быть разогретая или приготовленная еда);

6. если будет организована кухня, то нужно будет выполнить ряд требований по санитарной гигиене и расположению оборудования и моек на кухне;

7. иметь водоснабжение горячее и холодное, а также канализацию;

8. иметь отопление, обеспечивающее температуру воздуха в помещении 19-23С;

9. иметь систему кондиционирования и вентиляции если планируется переоформление в спорт-бар, видео-бар, варьете-бар, кино-бар, диско-бар, клубный или лобби-бар;

10. иметь услугу предоставления интернета посетителям для спорт-бара, в остальных видах общепита по желанию;

11. иметь охранную сигнализацию (рекомендую сразу завести ее на пульт полиции);

12. иметь звукоизоляцию, обеспечивающую уровень шума менее 35дБ;

13. после получения ОКВЭД и готовности всех вышеперечисленных пунктов, нужно уведомить Роспотребнадзор о вашей точке теперь уже общественного питания;

14. ИП может так же оказывать услуги общественного питания, открывать ООО не требуется;

Также информирую что наши менеджеры и торговые представители проведут опрос среди всех клиентов, работающих в московской области, кого коснется данный закон, о принятом Вами решении – работаете дальше как общепит или закрываетесь после вступления закона в силу с 26.06.2020. Для того, чтобы процесс закрытия был спланирован и вовремя организован с нашей стороны.
Надеюсь, данное письмо было полезно для Вас, и Вы теперь знаете, что и как делать!
с Уважением,
Генеральный директор Вакулина Е.Н. ООО «Пивная Столица»

Запрет на продажу пива

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *