Защита семейных прав осуществляется

Право, теория и понятие права

Осуществление и защита семейных прав
В отличие от ранее действовавшего законодательства СК пре­доставляет гражданам свободу в осуществлении семейных прав, т. е. возможность решать, будут ли они осуществлять и защищать свои семейные права и совершать для этого необходимые дей­ствия, распоряжаться принадлежащими им семейными права­ми по своему усмотрению.
Но распоряжение гражданами принадлежащими им семейными правами ограничивается СК в случаях, когда в осуществлении и защите семейных прав заинтересовано все общество. В этом случае осуществление и защита семейного права гражданина так­же принадлежит:
прокурору;
органу опеки и попечительства.

Защита семейных прав осуществляется:
в форме деятельности уполномоченных государственных органов (таких, как прокуратура, суд, орган опеки и попечительства и др.);
в форме самозащиты, т. е. действий граждан и организаций по защите семейных прав, осуществляемых без обращения к упол­номоченным государственным органам по защите нарушенных прав. Согласно ст. 8 СК основной формой защиты семейных прав яв­ляется судебная защита. Защита семейных прав осуществляется по правилам гражданского судопроизводства. Рассмотрение се­мейных споров осуществляется судами общей юрисдикции (феде­ральными и мировыми судьями) в соответствии с установлен­ной законом подсудностью.
Основаниями для обращения граждан в суд за защитой семей­ных прав является необходимость разрешить наиболее важные вопросы в области семейных правоотношений, такие, как:
расторжение брака;
признание брака недействительным;
раздел общего имущества супругов;
изменение или расторжение брачного договора;
установление отцовства. В случаях, предусмотренных СК, защита семейных прав осуще­ствляется в административном порядке путем обращения к госу­дарственному органу управления или определенному должностно­му лицу (например, в случае защиты детей, когда дети лишены родительского попечения).
К государственным органам, осуществляющим защиту семейных прав, относятся.
федеральные органы исполнительной власти;
органы исполнительной власти субъектов РФ;
прокуратура;
органы внутренних дел;
органы загса;
воспитательные учреждения, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты.

В семейном праве имеются следующие меры ответственности:
возмещение морального и материального вреда добросовестному супругу при признании брака недействительным;
уплата неустойки и возмещение убытков получателю алимен­тов при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты;
лишение родительских прав;
отмена усыновления;
возмещение убытков;
компенсация морального вреда;
взыскание неустойки. Также для защиты семейных прав могут быть применены меры

уголовно-правового, гражданско-правового и административ­ного характера. Наиболее часто защита семейных прав осуществляется через органы опеки и попечительства, которые:
• принимают самостоятельные решения, исходя из своей компе­тентности
дают согласие на установление отцовства по заявлению толь­ко отца ребенка;
дают согласие на контакты ребенка с родителями, родитель­ские права которых ограничены судом;
дают согласие на усыновление ребенка несовершеннолетних родителей при отсутствии их родителей или опекунов (по­печителей);
разрешают разногласия между опекуном ребенка и несо­вершеннолетними родителями ребенка;

. разрешают разногласия между родителями о воспитании и образовании детей;
назначают представителя для защиты прав и интересов детей;
решают вопрос об общении ребенка с родственниками;
заключают с приемными родителями договоры о передаче ребенка на воспитание в семью;

• направляют требование в суд в порядке искового производства:
требуют признания недействительным брака или соглашения об уплате алиментов по основаниям, предусмотренным СК;
требуют отмены усыновления ребенка;

предъявляют требование о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав и о взыскании алиментов на детей;
принимают участие в судебном производстве в рассмотрении дел:
• о признании недействительным брака в случаях, предусмот­ренных законом;
. осуществлении родительских прав родителем, проживающем отдельно от ребенка;
лишении родительских прав и восстановлении в родитель­ских правах;
ограничении родительских прав и отмене ограничения роди­тельских прав;
усыновлении ребенка;
отмене усыновления ребенка. Специальным способом защиты семейных прав является само­защита, представляющая собой самостоятельную защиту своих прав гражданином без обращения к судебным или государствен­ным органам путем совершения действий, пресекающих наруше­ние семейного права. При этом такие действия обязательно должны быть правомерными.

3. Теоретический справочник по семейному праву

Н.Н. Бажанов
Семейное право
Учебное пособие. Таганрог: Изд-во ТТИ ЮФУ, 2010. – 119 с.

Предыдущая

Тема 1. Понятие семейного права. Семейные правоотношения

11. Какими способами осуществляется защита семейных прав?

В соответствии со ст. 8 СК РФ защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных СК РФ, защита семейных прав осуществляется в административном порядке. Согласно ст. 25 ГПК РФ судам подведомственны дела по спорам, возникающим из семейных правоотношений, за исключением случаев, когда разрешение таких споров отнесено законом к ведению административных или иных органов. Защита нарушенных или оспариваемых семейных прав происходит в судах в порядке искового производства (взыскание алиментов, раздел совместно нажитого супружеского имущества). Защита охраняемых интересов происходит в порядке особого производства (установление факта признания отцовства, фактов регистрации рождения, усыновления, брака, развода). В административном порядке защита семейных прав осуществляется путем обращения в государственные органы или к конкретному должностному лицу. К ним относятся органы исполнительной власти, органы опеки и попечительства, органы загса, должностные лица образовательных, воспитательных, лечебных учреждений и другие. В ч. 2 ст. 46 Конституции РФ предусмотрено право граждан обращаться для защиты семейных прав в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Способы защиты семейных прав в семейном законодательстве отдельно не определены. Они указаны в конкретных нормах, регулирующих семейные отношения. Анализ этих норм позволяет сделать вывод, что все способы защиты гражданских прав, предусмотренные ст. 12 ГК РФ, применимы к защите семейных прав:

· самозащита (супруг может передать имущество, составляющее его долю в общесупружеском имуществе, на хранение родственникам);

· признание права судом (установление отцовства, материнства – ст. 48, 49 СК РФ);

· восстановление положения, существовавшего до нарушения права (при признании брака недействительным – ст. 30 СК РФ);

· пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя на незаконном основании – ст. 68 СК РФ);

· признание сделки недействительной (признание недействительным брачного договора – ст. 44 СК РФ, соглашения об уплате алиментов – ст. 102 СК РФ);

· принуждение к исполнению обязанности (взыскание алиментов в судебном порядке – п. 2 ст. 80, п. 2 ст. 85 СК РФ и др.);

· прекращение (изменение) семейного правоотношения (отмена усыновления – ст. 141 СК РФ, расторжение договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью – ст. 152 СК РФ).

К иным предусмотренным законом способам защиты семейных прав можно отнести, например, сокращение объема семейных прав. Так, согласно п. 2 ст. 39 СК РФ суд вправе отступить от принципа равенства долей супругов в их общем имуществе в интересах несовершеннолетних детей или исходя из заслуживающего внимания интереса одного из супругов. Ограничение возможности использования отдельных субъективных прав тоже является способом их защиты (муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка – ст. 17 СК РФ).

Предыдущая

Статья 8 СК РФ. Защита семейных прав

Семейные права защищаются всеми допустимыми законом способами.

Комментируемая статья 8 предусматривает различные формы защиты семейных прав, среди которых основная роль принадлежит судебной защите.

Судами общей юрисдикции в соответствии с установленной законом подсудностью рассматриваются семейные споры. Под подсудностью понимаются полномочия суда на рассмотрение и разрешение определенных категорий дел. Дела рассматриваются в соответствии с положениями ГПК РФ единолично судьей или коллегией в составе судьи и двух народных заседателей. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в ГПК РСФСР» внес в указанный Кодекс ряд изменений и дополнений, направленных на усиление прав граждан и упрощение судопроизводства, с целью своевременного и правильного разрешения спора. Они, в частности, предусматривают действия суда по оценке доказательств, выдачу постановления судьи в виде судебного приказа, имеющего силу исполнительного документа, условия и порядок вынесения судом заочного решения.

Гражданско-процессуальное законодательство предоставляет следующие льготы гражданам при защите их семейных прав: освобождение от уплаты судебных расходов истцов по искам о взыскании алиментов; сокращенные сроки рассмотрения таких дел; подсудность дел о взыскании алиментов и об установлении отцовства по выбору истца, т.е. такие иски могут быть предъявлены по выбору истца как по месту его жительства, так и по месту жительства ответчика; немедленное исполнение решений о присуждении алиментов и др.

Защита семейных прав в соответствии с Семейным кодексом осуществляется в административном порядке путем обращения к государственному органу управления или определенному должностному лицу. Такой порядок установлен, в частности, для случаев защиты детей, когда они лишены родительского попечения. Органы исполнительной власти субъектов РФ и федеральные органы должны организовать учет детей, оставшихся без попечения родителей, и оказывать содействие в устройстве детей в семьи. Должностные лица учреждений (образовательных, лечебных и др.) обязаны сообщать о детях, оставшихся без попечения родителей, органам опеки и попечительства.

Определенные обязанности по защите личных прав граждан возложены на органы записи актов гражданского состояния при регистрации брака, других актов гражданского состояния. Защита имущественных прав лиц, получающих алименты, возложена на администрацию по месту работы лиц, обязанных выплачивать алименты. И в других предусмотренных законом случаях органы государственного управления и местного самоуправления должны принимать конкретные меры к защите семейных прав.

Органам опеки и попечительства принадлежит очень большая роль в защите прав членов семьи.

Правовое положение органов местного самоуправления подробно регулируется ст. 31-41 ГК РФ. Многие вопросы организации и деятельности этих органов определяются уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов РФ (см. ст. 121 СК и комментарий к ней). В СК содержится много ссылок на обязанности органов опеки и попечительства по защите семейных прав и интересов несовершеннолетних лиц, оставшихся без попечения родителей, а также в случаях, когда родители уклоняются от их воспитания и защиты их интересов (см., например, ст. 56, 57 СК). На органы опеки и попечительства возложено разрешение споров и разногласий между родителями по воспитанию детей и другим вопросам, а также споров между родителями и детьми, опекуном ребенка и его несовершеннолетними родителями и иными лицами. Они могут предъявлять иски в суд о лишении родителей родительских прав (ст. 70 СК), о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей с их родителей (ст. 80 СК), об отмене усыновления (ст. 142 СК) и в других случаях, не нуждаясь для этого в специальных полномочиях. Они выступают в защиту прав и интересов детей, в том числе в суде, при разрешении споров, связанных с воспитанием детей (см. ст. 78 СК и комментарий к ней).

Конституция РФ гарантирует гражданам, чьи права нарушены неправомерными действиями или бездействием соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц, возможность обжаловать в суд такие действия и решения.

Обжалованию подлежат любые действия, а также бездействие должностных лиц, уклонение их от принятия решений, если эти действия не соответствуют закону, иным правовым актам и нарушают права и законные интересы граждан. Суд, выявив при рассмотрении заявления указанные нарушения, признает акт недействительным, что означает лишение акта юридического значения, независимо от его формальной отмены. Тем самым суд восстанавливает нарушенное право.

Порядок рассмотрения заявлений о признании недействительными незаконных актов (действий, бездействия) предусмотрен в ГПК РФ.

Некоторые из этих способов защиты осуществляются только судом, другие в административном порядке, третьи могут быть реализованы без обращения в суд, как, например, самозащита, т.е. самостоятельная защита своих прав гражданином без обращения к судебным или государственным органам путем совершения действий, пресекающих нарушение права. Такие действия должны быть правомерными.

Для защиты имущественных интересов супруга необходимо признание и установление его доли в общей собственности. Для осуществления многих семейных прав необходимо признание права судом в виде установления отцовства, материнства. Для защиты имущественных прав мачехи и получения алиментов от пасынка бывает необходимо установить, что она воспитывала и содержала пасынка не менее пяти лет и добросовестно исполняла свои обязанности. Этот способ защиты семейных прав применяется и в других случаях.

В качестве способа защиты права в соответствии с Гражданским кодексом РФ возможно восстановление положения, существовавшего до нарушения. Этот способ защиты применяется к семейным правам, например, в случае признания брака недействительным, для защиты имущественных прав супругов при признании судом недействительным брачного договора и в иных случаях.

Пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является самостоятельным способом защиты семейных прав. Этот способ применяется при защите детей от недозволенных способов воспитания или в случаях отобрания детей от родителей, а также при защите родительских прав и в других случаях.

В качестве способа защиты прав согласно ГК РФ следует признание сделки недействительной. Этот способ применяется при защите имущественных прав супругов, если эти права основаны на договоре, условия которого незаконны или неправомерно нарушают права и законные интересы другой стороны.

Так, присуждение к исполнению обязанности встречается чаще всего при уклонении обязанной стороны от исполнения алиментных обязательств (ст. 80 СК). В этих случаях в семейных правоотношениях встречается и обязанность уплаты неустойки.

Еще одним способом защиты семейных прав и охраняемых законом интересов может быть и прекращение (изменение) правоотношений. В СК РФ предусмотрены такие случаи при прекращении или изменении алиментных обязательств, отмене усыновления, расторжении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью. Основанием может быть как виновное, так и невиновное поведение другой стороны.

Все указанное не исчерпывает возможные способы защиты семейных прав. Например, закон защищает права ребенка и его родственников на общение, право собственности супругов на имущество, нажитое в браке, жилищные права членов семьи и др.

Защита семейных прав осуществляется

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *