Зеленые зоны

Предыстория

Мусульмане в российских тюрьмах были всегда, по крайней мере, со времён завоевания Казани Иваном Грозным. Ещё Солженицын в «Архипелаге ГУЛАГ» описывал процессы самоорганизации мусульман и их участие в сопротивлении лагерной администрации.

Согласно статистике ФСИН 2007 года, доля верующих заключённых, не относящихся при этом к православным христианам, составляла 8%. Сколько из них являются мусульманами, неизвестно, однако в «немусульманских» регионах количество осуждённых, исповедующих ислам, может достигать сотен на одну колонию. В национальных республиках Поволжья и Кавказа эта цифра, разумеется, ещё больше.

В какой-то момент религиозная принадлежность стала объединяющим фактором для заключённых, противопоставивших себя и криминальному сообществу, и сотрудникам колоний.

Ещё в 2013 году представители УИС Красноярского края, например, жаловались на то, что «мусульмане, находящиеся в заключении, чаще других начинают спекулировать религиозными традициями и пытаются с их помощью добиться для себя особых привилегий».

Немалую роль сыграл и тот факт, что с начала 2000-х годов в связи с нестабильностью на Северном Кавказе в российские колонии всё чаще стали попадать люди, придерживающиеся радикально-исламистских взглядов.

Зеленая зона и незаконные штрафы: разбираемся, как это работает в Рязани

Итак, помахали вы руками в префектуре в попытке доказать, что ничего, кроме луж, под вашей машиной и вокруг нее не было:

— Ну вот же, на фото! Грязь одна! Где зеленая зона? Вы чего беспределите?!

А состав административной комиссии хором:

— По-человечески мы вас понимаем, но, увы, сделать ничего не можем: по закону — это зеленая зона, и парковаться в этом месте запрещено. Вот вам на руки постановление: штраф 1000 рублей! Не задерживайте очередь! Следующий!

По закону

Штраф вам выписали за нарушение «Правил благоустройства территории муниципального образования — город Рязань» (далее по тексту — «Правила», последняя редакция на момент публикации статьи: от 28.06.2018). Именно этот правовой акт регулирует данные вопросы. Попробуйте открыть в интернете текст этого документа и в вести в поиске словосочетание «зеленая зона» во всех возможных вариантах склонения. Если лень проверять, тогда поверьте на слово: термина «Зеленая зона» в правилах нет!

Еще вам могли сказать следующее:

— Нарушением является парковка автомобиля на любом участке муниципальной земли, не предназначенном для этих целей.

Могу вас уверить, даже не заглядывая в документ, что термин «любой участок земли», равно как и термины «нигде» и «везде», там тоже отсутствуют.

Юристы знают, что закон трактуется буквально. Именно поэтому в законах есть раздел под названием «Общие положения», где четко прописаны значения терминов, которые употребляются в его статьях. «В местах благоустройства» — еще один оборот, часто встречающийся в протоколах. Это словосочетание в Правилах употреблено только один раз, в пункте 145, где речь идет исключительно о придомовых территориях. Значение понятия «места благоустройства» в документе не разъясняется.

Зато в «Общих положениях» Правил есть термин: «Элементы благоустройства территории» — «декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства». Вот как оказывается: «планировочные», «конструктивные» и так далее… То есть что-то, специально созданное. И вот парковка на этих самых «элементах» как раз является нарушением, за которое можно и, на мой взгляд, нужно штрафовать. Ну согласитесь, это свинство: портить газоны, цветники или же бросать машину посередине сквера, где отдыхают люди.

Общая проблема

Наша общая беда в том, что симпатичные наманикюренные чиновники под «элементом благоустройства» подразумевают абсолютно все, на чем нет камня или асфальта: и лужу, и заросший пустырь, и абсолютно всю окраину города, где ни разу в жизни конь не валялся, и даже кусок чужого огорода, если он не приватизирован. Последнее — отнюдь не фигура речи. Вот вам свежий пример: людей оштрафовали за парковку на земле, которая в прошлом была огородом в «частном секторе», а после того как хозяин отмежевал себе и обнес глухим забором участок поменьше (чтобы налог поменьше платить), этот кусок земли был просто брошен и зарос чертополохом. Спустя много лет соседи из многоквартирных домов, с позволения огородника, приноровились там машины ставить.

В протоколе написали: «парковка в местах благоустройства». А впоследствии административной комиссии было абсолютно наплевать на то, что никакого элемента благоустройства по факту там нет и никогда не было. И, кстати, участок этот не относится ни к одной из придомовых территорий. Если вы подумаете, что чиновники-исполнители нарочно хотят вас… обмануть, то почти наверняка ошибетесь. Они выполняют функцию, которая перешла к ним от прадедушки по должности, и в нормативно-правовые акты, скорее всего, любят заглядывать не больше вас. Они привыкли делать «как положено». А кто положил, зачем и на каком основании, часто у них на это… положено, в общем. Они твердо верят, что «так надо, потому что мы давно так делаем».

Недавно общался на эту тему с председателем административной комиссии сразу после того, как целый отряд граждан прогнали через кабинет, что называется, «за зеленую зону», так он не смог вспомнить ни одного пункта Правил и ни одной формулировки — за что, собственно, он людей штрафовал.

— У них все написано в протоколе, — повторял он.

Дальше все аргументы сводились как раз к тому, с чего мы начали:

— Любой участок муниципальной земли! Нарушение! Порча!

Порча чего — непонятно. Пустыря? Крапивы? Порча грязной лужи?

В суд люди, как правило, не идут. Проще оплатить штраф в 1000 рублей, чем разбираться в бесконечных пунктах Правил благоустройства и тратить время на бюрократию. Но мы-то с вами — подкованные перцы! И сейчас во всем разберемся! Итак, хватит лирики, пора ускориться! Далее пройдемся по выдержкам из Правил и сделаем выводы.

Как понять, за что штрафуют

Если во врученных или присланных вам документах (определение или постановление) вы увидели ссылку на ст. 6.3 «Закона Рязанской области об административных правонарушениях», можете это пропустить — там сказано только то, что нельзя нарушать Правила благоустройства. Чтобы понять, какой именно пункт Правил вам вменяют, нужно читать протокол. Если там не указан конкретный пункт, значит, протокол составлен с нарушениями. Его можно оспорить даже на этапе комиссии, ибо из протокола не следует, что конкретно вы нарушили.

Придомовая территория

Пожалуй, самый неприятный для автовладельцев пункт Правил (мы его уже упоминали):

145. На придомовых территориях запрещается:

1) остановка и стоянка транспортных средств в непредусмотренных для этих целей местах…

Ну, вы поняли. Обложили по полной. В данной ситуации единственный способ избежать штрафа — это доказать, что автомобиль ваш стоял за границами придомовой территории. Поверьте, люди, фотографирующие ваши машины, не сверяются при этом с кадастровыми картами и строительными планами. Так что шанс у вас есть. И вот еще бонус из раздела «Содержание и уборка придомовых территорий»:

128. Запрещается:

  1. Устанавливать конструкции, предназначенные для организации парковочных мест автотранспорта, в том числе на участках с зелеными насаждениями придомовых территорий.

Тут остается только развести руками: все эти столбики с цепочками действительно незаконны.

Газоны

194. На газонах и цветниках, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, запрещается:

3) заезжать и ездить на автомобилях…

Если вам вменили этот пункт, важно знать следующее: согласно общим положениям Правил, «газон» — это «элемент благоустройства» (то самое понятие, которое мы разобрали выше). Брошенный огород не является газоном, даже если там растет трава, даже если он находится в муниципальной собственности. Не являются газоном и пустыри, коих на окраинах спальных районов Рязани великое множество. Это как раз те места, где никогда не проводились работы по созданию «элементов благоустройства». А если проводились, то из документов должен быть как минимум проект, а в «натуре» должны остаться хоть какие-то следы присутствия того самого элемента: бордюрный камень хотя бы.

Содержание элементов благоустройства

Разумеется, по градостроительному плану никаких брошенных участков земли быть не должно: каждый кусок территории для чего-то предназначен. Поскольку с окраинами не совсем понятно, где там что заканчивается и что начинается, гораздо проще нам с вами представить центр города: все, что между зданиями, — это либо дороги с тротуарами и парковками, либо элементы благоустройства. По крайней мере, так должно быть.

Но если в центре еще видно: вот газон, а вот цветник… то ближе к спальным районам ясное представление, где есть что, постепенно теряется. И вот стоим мы с вами возле лужи и думаем: можно в ней машину припарковать или это очередная инсталляция от Управления благоустройства: «элемент», так сказать.

Подсказка от чиновников:

— Если обнесено бордюрным камнем, значит — объект благоустройства!

— Хорошо. Тогда какой именно?

— Ну… Вроде, газон.

— Так ведь лето же… а где трава?

— Ну… Любой участок муниципальной земли! Запрещено! Порча!

Обязанности администрации города

В том-то и дело, что содержать в порядке город обязаны не только мы с вами, но и, представьте себе, администрация города Рязани! В тех же Правилах представлен огромный список того, какие работы обязана проводить администрация или уполномоченные ей структурные подразделения (Управление благоустройства, в частности) по содержанию земельных участков, объектов озеленения территории, включая пресловутые «элементы благоустройства».

Так что, если вас незаслуженно оштрафовали за парковку в луже или на заброшенном пустыре, вы можете не только попытаться оспорить решение административной комиссии в суде, вы также можете написать жалобу в прокуратуру прямо на администрацию города (вы не обязаны разбираться, кого она уполномочила) по факту неисполнения своих обязанностей по содержанию территорий, и в результате…

Ну да: получить нелепую отписку. Но мы же здесь препарируем Правила благоустройства, чтобы понять, в чем их смысл! А вот что делать с этой информацией — решать вам. Напоследок открою еще один секрет: есть в Правилах такое понятие, как «уничтожение (повреждение) зеленых насаждений». Под этот пункт можно подвести вообще все что угодно. Сорвал подорожник — виновен в уничтожении! Споткнулся о кочку — повреждение дерна! Да-да: в понятие «территория с зелеными насаждениями» входит даже участок с «дерновым покровом», и при этом — ни слова про «элемент благоустройства». А понятия «уничтожение» и «повреждение» в плане ответственности никак не разделяются. Более того: запрещено сажать цветы во дворе без согласования с администрацией города (только не говорите тете Маше, а то она расстроится). И вообще: ходите только по асфальту и ничего не трогайте! К чему я это упомянул…

Господа чиновники! Вы же не штрафуете людей за то, что они одуванчик сорвали. Хотя согласно далеким от совершенства Правилам, вполне можете так поступить. Но вы этого не делаете, потому что вам стыдно представить себя в столь абсурдной ситуации:

— Комиссия постановила: назначить штраф за уничтожение куста крапивы!

Постойте… или вы так делаете? Напомните, что там говорил председатель комиссии о людях, которые расчистили от крапивы и чертополоха кусок брошенного огорода на окраине «частного сектора», чтобы хоть где-то была возможность машину приткнуть? Это было в начале статьи… Ах да! Он говорил, что они совершили порчу зеленых насаждений! Блин, они и правда это делают! Штрафуют! Но это же абсурд! И вообще, в общении с чиновниками по поводу муниципальной земли порой складывается впечатление, что для них «муниципалитет» — это кто-то вроде олигарха, которому они служат, а тот распоряжается городскими территориями: это можно… это нельзя… Да нет же! Город принадлежит живущим в нем гражданам! И служите вы им. Не хочется, но придется повторить эту фразу: «по крайней мере, так должно быть».

Я не призываю нарушать закон и избегать ответственности! Социальный конфликт в том, что власть и общество — как будто враги, которые друг с другом воюют. Ну зачем портить откровенно существующий газон? А зачем наказывать людей, которые ничего не испортили, потому что там ничего не было? Всем понятно, что парковочное пространство Рязани не способно вместить все автомобили! И уж, наверно, не жители города в этом виноваты.

— Так не покупайте, если негде ставить! — говорят представители власти.

Вы серьезно в это верите? Позвольте, а по каким критериям люди должны принимать решение: вчера место на парковке было — купил машину — сегодня место кто-то занял. И что дальше? Продать машину в другой город? А там что, ситуация с парковками лучше? Так, может, перестать автомобили производить? Вряд ли владельцы автозаводов согласятся. Пока машины будут продаваться, люди будут их покупать — из этого просто надо исходить.

Прежде чем захочется перечитать «Процесс» Кафки, поспешу привести пример из нашей действительности, хочется надеяться, не лишенной здравого смысла. В судебной практике есть понятие с хитровыкрученным названием, которое, к сожалению, сложно вспомнить и «прогуглить»: это когда при определенных обстоятельствах трактовка закона может быть двоякой, тогда судья принимает решение, исходя из целей, для которых этот закон был принят.

Представьте такую сцену: рядовые граждане и представители власти обнимаются, обмениваются подарками и, лежа на залитых солнцем благоустроенных луговых газонах, обсуждают градостроительный план. А теперь забудьте.

Охотнику на заметку определения понятия зеленой зоны и ее правового режима

Леса зеленых зон и лесопарковых зон составляют основу рекреационного фонда и выделены распоряжением Совета Народных Комиссаров СССР от 25.01.1946 N 934-р, распоряжением Совета Министров РСФСР от 03.12.1959 N 717-р, распоряжением Совета Министров РСФСР от 23.06.1960 N 4001-р, распоряжением Совета Министров РСФСР от 28.05.1968 N 346, постановлением Совета Министров РСФСР от 28.05.1968 N 356.

Зеленые зоны предназначены для защиты населения от неблагоприятных природных и техногенных воздействий, сохранения и оздоровления окружающей среды. Площадь зеленой зоны зависит от лесорастительной зоны, отношения площади покрытых лесной растительностью земель к общей площади муниципального района или субъекта Российской Федерации и численности населения соответствующего поселения. Уменьшение площадей лесопарковых и зеленых зон не допускается.

Согласно п. 4 Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007, лесопарковые и зеленые зоны могут устанавливаться на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, на которых расположены леса, а также в городских и сельских поселениях, в которых расположены леса (за исключением городских лесов).

На основании п.п. 32, 33 приказа Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 14 декабря 2010 года N 485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» запрещается ведение охотничьего хозяйства в лесопарковых и зеленых зонах. Аналогичная норма содержится в пункте «в» части 2 статьи 102, частях 3, 5 статьи 105 Лесного Кодекса Российской Федерации, согласно которым зеленые зоны относятся к лесам, выполняющим функции защиты природных и иных объектов, в зеленых зонах запрещаются осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Постановлением Губернатора Тюменской области от 07.07.2014 N 80 утверждена схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий Тюменской области, представляющая собой карту-схему муниципального деления территории Тюменской области с указанием границ охотничьих угодий, особо охраняемых природных территорий, зеленых зон вокруг населенных пунктов и других территорий, имеющих ограничение для осуществления охоты и ведения охотничьего хозяйства. Указанная карта-схема 10.07.2014 опубликована на официальном портале органов государственной власти Тюменской области (www.admtyumen.ru) на странице Управления, а также 16.07.2014 в газете «Тюменская область сегодня», № 124 (опубликована без приложений).

В связи с тем, что в схематичное очертание границ зеленых зон попали и земли, не относящиеся к землям лесного фонда (помимо земель обороны и безопасности и земель городских и сельских поселений, на которых расположены леса), охота на которых разрешена, Управление рекомендует уточнять, относится ли территория, на которой планируется осуществление охоты, к землям лесного фонда. Картографическая информация о землях, относящихся к землям лесного фонда Тюменской области, размещена на Геопортале Тюменской области в разделе «Лесной комплекс» (электронный адрес https://gis.72to.ru/portal/home/).

Административная ответственность за осуществление охоты на территории зеленой зоны будет наступать по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ. В случае нарушения границ зеленой зоны и при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, лицу будет вменено нарушение п. 3.4. Правил охоты — при осуществлении охоты охотник обязан осуществлять охоту на территории и в пределах норм добычи охотничьих ресурсов, указанных в разрешении на добычу охотничьих ресурсов.

Однако, если охота осуществляется без разрешения на добычу охотничьих ресурсов (кроме случаев выявления уголовно-наказуемых деяний), будет иметь место нарушение п.п. «д» п. 3.2. Правил охоты (при осуществлении охоты охотник обязан иметь при себе в случае осуществления охоты на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих животных, разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации органами государственной власти или природоохранными учреждениями в установленном порядке).

Создано: 07.04.2017
Дата обновления: 07.04.2017
Источник: Администрация Ярковского муниципального района Тюменской области

Зеленые оазисы для москвичей недалеко от дома

В этом году было благоустроенно 80 зеленых зон Москвы. Среди них 22 городских парка и природных территории, 25 парков по месту жительства и 33 знаковых объектов — бульвары, скверы и площади. Большинство обновленных парков расположены в шаговой доступности от метро. А каждый район теперь может похвастаться красивыми и современными местами для прогулок и активного досуга.

Москвичам не нужно никуда ехать, чтобы с пользой провести время. Встретиться с друзьями за вкусным шашлыком или привести себя в форму, отправиться на пробежку и устроить семейный велозабег – все это можно сделать рядом с домом, благодаря реализации программы «Мой район». В ее основу легли пожелания жителей о необходимых, на их взгляд изменениях. Равные условия для жителей всех районов города – таков ее девиз.

Рыбачить с удовольствием в Ландшафтном парке в Южном Бутове

Парк в Южном Бутове

Этот парк будет интересен, не только жителям самого Южного Бутова, но и их «северным» соседям, а также любителям рыбалки. Водоемов здесь много, а значит и простор для ловли обширен. На выбор – Большой, Верхний и Нижний Черневские и Нижний, Верхний и Средний Гавриковские пруды. Долгое время водоемы были заброшены. Однако, с началом реконструкции, ситуация коренным образом изменилась. Берега были укреплены, пруды почищены. Для рыбаков установили мостики. Полюбоваться водной гладью можно с деревянного причала. Всего, не считая ручьев и каналов, водная гладь парка составляет 19,5 га. Поэтому отдых у воды – его главное преимущество. Сделать это с комфортом помогут удобные скамейки. Спрятаться от нежданного осеннего дождя помогут крытые беседки с различным дизайном – пять из них выполнены в виде «Чайных домиков», другие представляют собой «Шахматные домики», есть «Трилистники» и кафе, всего десять помещений. В солнечную погоду спасением от палящих лучей станут перголы. Найти тенек удастся и под кронами деревьев – 1440 единиц уже высажено, еще 700 посадят до конца октября. Детей ждут 17 игровых площадок, спортсменам же предлагается 14 мест для занятий. Отдельно следует отметить велосипедистов – им предлагается опробовать 12 км велодорожек. В парке предусмотрены все удобства – лавочки, урны, туалеты, навигационные стойки, освещение и камеры видеонаблюдения.

Самый семейный парк 50-летия Октября

Парк 50-летия Октября

В парке установлен символ долгой и крепкой семейной жизни – композиция «Моя семья». По просьбам жителей, отныне «Ладошки», как их любя называют москвичи, по вечерам будут зажигаться архитектурной подсветкой. Обширный по своей площади, порядка 103 Га, парк подходит для неспешных прогулок и активного досуга. Спортсмены найдут здесь 12 площадок для занятий боксом, настольным теннисом, игры в бадминтон, волейбол, баскетбол, тренажеры для воркаута. Самые мобильные посетители опробуют 610 метров беговых и 3,6 километра велодорожек. Припарковать железного коня велосипедисты смогут на одной из 12 парковок. Тем, кто не любит быстрой езды, придется по вкусу разнокалиберная тропиночная сети – плитка, асфальтобетон, покрытие из щебня, деревянный настил для размеренных спокойных прогулок. Детей заинтересуют площадки, оборудованные всевозможными малыми архитектурными формами, на любой детский возраст. В общей сложности 12 штук. При желании ребята могут покормить птичек, для этого им нужно положить лакомство, в одну из 30 специальных кормушек. Не сбиться с дороги и не потеряться просторах большого парка поможет удобная навигационная система. Входные группы парка оборудованы для маломобильных групп граждан.

Головокружительные трюки в парке на Ходынском поле

Парк на Ходынском поле

Этот парк примечателен тем, что вся его площадь, а это немного-немало 25,5 гектаров, оборудована под интересы спортсменов. Территория разделена на четыре сектора. В первом обосновались роллеры, скейтеры и велосипедисты. Второй обжили любители игровых видов спорта. Третий стал пристанищем для атлетов, ведь здесь есть все необходимое оборудование, предназначенное для силовых нагрузок. Четвертая зона включает тренажеры для людей старшего поколения. Передохнуть между спортивными занятиями поможет неспешная прогулка по пешеходному бульвару. Самые утомленные обязательно восстановят силы, присев на удобную лавочку в тени недавно высаженных здесь молодых деревьев.

Парк «Вагоноремонт» для музыкальных вечеров

Парк “Вагоноремонт”

Жители Дмитровского района ждут в гости артистов, благо место для выступлений теперь есть. Беседка в форме шатра со сценой для культурно-массовых мероприятий стала визитной карточкой парка. Впечатляет и размер сооружения – 220 квадратных метров, и дизайн, выполненный с использованием ритмичного волнообразного рисунка. Теперь концерты камерной музыки и танцевальные вечера пройдут на ура. Шахматисты сыграют партию-другую в новом крытом павильоне. Детям скучать не придется. Малыши отлично проведут время за игрой в огромной песочнице или качаясь на качелях-люльках. Ребята постарше совершат увлекательное восхождение на сетки для лазания, проверят, кто тяжелее при помощи тренажеров-балансиров. Всего детская зона будет оборудована малыми архитектурными формами в количестве 518 штук. Обновленную спортивную инфраструктуру парка, общей площадью 1 799 квадратных метров, представляют снаряды, образующие комплекс по интересам. Необходимая инфраструктура создана в парке для маломобильных граждан и пожилых людей. В их распоряжении 11 712 квадратных метров прогулочной сети. Зоны тихого отдыха образуют 65 различных видов деревьев и кустарников, которые были высажены здесь осенью. Общая площадь комплексного благоустройства и озеленения парка составила 9,5 гектаров.

Парк в пойме реки Битцы. Преображение день за днем

Парк в пойме реки Битца

За порцией свежего воздуха и цветотерапией москвичам рекомендуется отправиться в парк в пойме реки Битцы. С начала осени зеленый массив, представленный более чем 2000 насаждений, дополнили 210 новых деревьев. Теперь разноцветная листва, разбавленная нестареющей зеленью хвои, создает красивый пейзажный рельеф парка. Лиственницы и красные клены гармонично комбинированы с соснами и пихтами. В начале ноября к ним добавятся еще 200 деревьев – красные дубы, черемуху, яблони, клены и плакучие березы. Завершит комплексное озеленение посадка почти 1000 кустарников – барбариса, гортензии дерна, ирги и спиреи. В такой обстановке не грех принять решение о переходе к здоровому образу жизни, и заняться спортом на открытом воздухе. Благо все условия для это есть – футбольное поле, беговая дорожка, многофункциональная спортивная площадка для игры в стритбол, волейбол, пинг-понг и место для занятия воркаутом. Люди старшего возраста смогут взбодрить тело на специально оборудованных для их возрастной категории тренажерах. Интеллектуалов порадуют шахматные столы, за которыми удастся провести не один мозговой штурм. В парке обустроено 6,2 километра пешеходных дорожек, оборудованных деревянными настилами и спусками к водоемам. Старые пешеходные мостики заменены на новые металлические. Мосты выполнены в форме арок с поручнями и вымощены террасной доской. Для проведения культурно-массовых мероприятий организовн габионный амфитеатр на 350 человек с крытой сценой и танцполом. Мамы с малышами имеют возможность посетить любую из трех детских площадок, которые рассчитаны на детей разного возраста.

Юлия Смагринская.

Фото: Дом, в котором я живу.

Наличие «зеленых зон» вокруг населенных пунктов в последнее время не раз становилось камнем преткновения и поводом для рассуждений неравнодушных к экологии региона общественников. Стоит обратиться к специалистам, чтобы понять, что такое «зеленые зоны», есть ли они вообще на территории Омской области, а если есть, то кто и как их выделяет.

Поясняет Ольга Шарапова, первый заместитель начальника Главного управления лесного хозяйства Омской области:

— Само понятие «зеленые зоны» – это лесохозяйственный термин, который подразумевает под собой определенную суть. Его нередко путают с понятием «участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ». Давайте разберемся.

По целевому назначению лесные участки делятся на защитные и эксплуатационные – названия говорят сами за себя. Защитные леса делятся на различные категории, и одна из них – «зеленые зоны», которые располагаются вокруг населенных пунктов.

Кроме этого, в защитных и эксплуатационных лесах могут выделяться особо защитные участки лесов (ОЗУ) с некоторым ограничением лесопользования. ОЗУ в свою очередь также делятся на категории в зависимости от расположения. Например, вокруг населенных пунктов ОЗУ называются «участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ». По закону и «зеленые зоны», и «участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ» могут быть переданы в аренду. Тем не менее, это два разных понятия.

Как определяются рассмотренные категории? Согласно действующему законодательству, границы категорий защитных и эксплуатационных лесов определяются только при лесоустройстве, которое проводит ФГБУ «Рослесинфорг», обладающее необходимыми специалистами, оборудованием и имеющее соответствующие лицензии. ФГБУ «Рослесинфорг» действует в соответствии с Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды России. Далее, на основании полученной лесоустроительной информации, работу ведут специалисты лесного хозяйства.

Так, по Лесоустроительной инструкции площадь «зеленой зоны» определяется в зависимости от ряда параметров, в том числе и от численности населения соответствующего поселения. Нормативы для определения площади «зеленой зоны» устанавливает Минприроды России. Если характеристика населенного пункта не соответствует данным нормативам, то «зеленая зона» не может быть выделена. Для таких случаев предусмотрено определение «участков лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ» – в радиусе 1 км, согласно Лесоустроительной инструкции. Таким образом, установление границ «зеленых зон» и особо защитных участков лесов определяется федеральным законодательством и не может быть изменено субъектом РФ.


Зеленые зоны

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *